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Roma, 13 febbraio 2025

COMUNICATO AL PERSONALE

Lo scorso 10 febbraio si è svolto un primo tavolo tecnico tra le OOSS e la Dirigenza del CNR presenti il Dott. Raimondi (Direzione Centrale Risorse Umane) e la Dott.ssa Mele (Ufficio Reclutamento del Personale), convocato per raccogliere proposte e contributi di parte sindacale in relazione alle azioni legate al piano di fabbisogno del personale 2025-2027. L’incontro, ripetutamente richiesto già da tempo dalle OOSS, apre la discussione sul percorso di stabilizzazione dei precari del CNR anche e soprattutto in considerazione delle risorse stanziate dalla Legge di bilancio 207/24.

Tale legge, infatti, al comma 591 stabilisce:

Bisogna tenere presente che il piano di fabbisogno del personale per il triennio 2025-2027, approvato dal CdA lo scorso 30 gennaio, prevede relativamente alla nuova programmazione un totale di 451 posizioni suddivise per profilo e per livello di cui 447 per l’anno 2025, 0 per l’anno 2026 e 4 per l’anno 2027. Ulteriori posizioni derivano dai programmi dei piani di fabbisogno già approvati e autorizzati.

Risulta evidente che le risorse a disposizione non sono sufficienti a coprire il numero totale dei precari, in riferimento ai numeri presenti nelle tabelle dello stesso piano di fabbisogno del CNR, se si considera che la parte di finanziamento stabilito con la legge di bilancio è utile a coprire dalle 160 alle 180 unità di personale.

Dalle tabelle del piano triennale 2025-2027 approvato, risulta che le unità di personale a Tempo Determinato in servizio al 31/12/2024 sono asseverate in 1.076 suddivise per anzianità, -considerando tutti i contratti anche non consecutivi sia TD che Assegni di Ricerca.

Le unità di personale Assegnista in servizio al 31/12/2024 sono in totale 1.712, suddivisi per anzianità considerando tutti i contratti anche non consecutivi sia TD che Assegni di Ricerca, di cui la maggior parte appartenenti alla fascia di anzianità >=1 /<2 e quindi al momento non stabilizzabili per i quali necessita una programmazione.

Per la FIR CISL la stabilizzazione va attuata per tutti gli aventi diritto in applicazione dei commi 1, 2, dell’art. 20 del DL 25 maggio 2017, n. 75, in aggiunta al decreto-legge n. 198 del 29 dicembre 2022 (decreto mille proroghe del 2023) che ha introdotto il comma 2 bis allo stesso articolo 20 della “legge Madia” che proroga al 31 dicembre 2026 la possibilità di stabilizzazione a favore dei precari degli EPR.

A tal proposito abbiamo fatto presente che, in attesa di una norma che, alla stregua delle circolari 3/2017 e 1/2018 della Funzione Pubblica (riferimento delle passate procedure di stabilizzazione), il CNR si attivi rapidamente a partire con la MANIFESTAZIONE DI INTERESSE utile ai fini della reale composizione della platea: quante unità di personale hanno già i requisiti per la stabilizzazione di cui al comma 1 e comma 2 e quante UdP matureranno i requisiti in itinere e fino al 31/12/2026.

Conoscere la composizione della platea è fondamentale per comprendere quali interventi attuare al fine di realizzare al meglio la completa stabilizzazione dei precari ma anche e soprattutto utile a capire l’entità delle risorse che serviranno per sostenere l’operazione. La FIR CISL insieme con le altre OO.SS ed il movimento dei Precari Uniti, infatti, ha chiesto al MUR l’apertura di un tavolo di confronto sul precariato negli EPR ottenendo dalla Ministra Bernini degli incontri ad hoc (partiti già dallo scorso gennaio), a nostro avviso fondamentali per cercare di ottenere dei finanziamenti mirati.

Per la FIR CISL la contestuale applicazione sia del comma 1 che del comma 2 dell’art. 20 della “legge Madia” è imprescindibile.
A nostro avviso bisogna partire già da subito destinando le risorse disponibili per l’applicazione del comma 1 includendone una parte per i bandi riservati di cui al comma 2.

Riteniamo necessario formulare all’Amministrazione le seguenti osservazioni di carattere generale, in applicazione del DL 25 maggio 2017, n. 75 che così sintetizziamo:

• partire al più presto con la MANIFESTAZIONE DI INTERESSE per iniziare il processo, utile ai fini della reale composizione della platea commi 1 e 2 e per definire il finanziamento necessario da richiedere al MUR per completare il processo di stabilizzazione e procedere all’assunzione di tutti i precari;
• mantenere aperta la possibilità di aggiornamento per l’eventuale trasformazione delle tipologie contrattuali rispetto alla ricognizione iniziale;
• calendarizzare degli incontri per definire i criteri e il percorso di pubblicazione dei bandi includendo le Udp che di volta in volta maturano requisiti;
• mantenimento in servizio di tutti i precari in applicazione del comma 8: “Le amministrazioni possono prorogare i corrispondenti rapporti di lavoro flessibile con i soggetti che partecipano alle procedure di cui ai commi 1 e 2, fino alla loro conclusione, nei limiti delle risorse disponibili...”. Su questo ultimo punto siamo pronti a formulare delle proposte utili allo scopo come, per esempio, l’utilizzo delle economie derivanti dal finanziamento previsto in legge di bilancio 2025 il quale presumibilmente verrà utilizzato da metà anno producendo così delle economie;
• Includere, ai fini della manifestazione d’interesse i titolari di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato presso una PA (in aspettativa), e di prevedere la possibilità di scelta con la richiesta di esclusività e il divieto di cumulo di impieghi e incarichi pubblici, all’atto dell’eventuale assunzione in servizio;
• prevedere per i cittadini extra UE possessori di un contratto attivo con il CNR, l’inclusione nel processo di stabilizzazione di cui ai commi 1 e 2, così come previsto dalla riforma dei concorsi pubblici, entrata in vigore il 14 luglio 2023.

Naturalmente vi terremo aggiornati.