Italia, 31 gennaio 2019
Al prof. Marco Bussetti
Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
e p.c. al prof. Massimo Inguscio
Presidente del CNR
Ai Consiglieri di Amministrazione del CNR
Ai Ricercatori e Tecnologi del CNR
Oggetto: Legittimità del nuovo Regolamento di Organizzazione e Funzionamento (ROF) del Consiglio Nazionale delle Ricerche
Egregio Ministro,
il Consiglio di Amministrazione del CNR ha recentemente approvato il nuovo Regolamento di Organizzazione e Funzionamento (ROF) dell’Ente che ha inviato al suo Ministero per il controllo di legittimità e di merito.
Il nuovo Regolamento di Organizzazione e Funzionamento è cruciale per le nostre attività in quanto definisce, insieme allo Statuto, tutti i criteri di organizzazione e di funzionamento dell’Ente e ne condiziona, nel bene e nel male, lo svolgimento delle attività di ricerca.
Ci rivolgiamo a Lei, in quanto, secondo il D.Lgs. n. 218/2016, il Ministero vigilante, entro il mese di aprile di ciascun anno, è tenuto a verificare l’attuazione, da parte dell’Ente vigilato, delle prescrizioni del D.Lgs. n. 218/2016 stesso, della Raccomandazione della Commissione Europea dell’11 marzo 2005 riguardante la Carta Europea dei ricercatori e del Codice di Condotta per l’Assunzione dei Ricercatori (2005/251/CE).
Siamo qui a comunicarLe che il nuovo ROF, cosi come modificato verticisticamente dal CdA, pur contenendo una nuova norma che consente la partecipazione di una piccola componente elettiva ai Consigli scientifici dell’Ente, non è stato redatto in ottemperanza al succitato D.Lgs. 218/2016, e recepisce, solo in parte, le Raccomandazioni contenute nella Carta Europea dei Ricercatori.
Infatti, la Carta europea dei Ricercatori auspica che: “i ricercatori siano rappresentati negli organi consultivi, decisionali e d’informazione delle istituzioni per cui lavorano, in modo da proteggere e promuovere i loro interessi individuali e collettivi in quanto professionisti e contribuire attivamente al funzionamento dell’istituzione”. Ribadisce inoltre che “i datori di lavoro e/o i finanziatori dovrebbero mirare ad un rappresentativo equilibrio di genere a tutti i livelli del personale, ivi compreso quello che esercita funzioni di supervisione e manageriali”.
Al contrario, il CNR, di cui siamo parte integrante, non ci offre una gestione trasparente (i verbali del CdA e dell’attuale Consiglio scientifico dell’Ente non sono resi noti!), né ci consente una reale rappresentatività negli Organismi decisionali, ma mantiene un’impostazione verticistica di tipo aziendale in cui le posizioni gestionali non sono decise dai Ricercatori e Tecnologi dell’Ente!
Tale struttura, com’è oggi, male si confà ad un Ente pubblico di ricerca, poiché relega i suoi Ricercatori e Tecnologi ad un ruolo di semplici “spettatori” dei processi decisionali ed organizzativi, mortificandone quindi il ruolo e la professionalità e di fatto eludendo quanto imposto dal D.Lgs. 218/2016.
I Ricercatori del CNR firmatari della presente lettera ritengono quindi che il nuovo ROF, all’esame del MIUR, debba essere modificato allo scopo di renderlo effettivamente ed appieno rispettoso di quanto espressamente previsto dal D.Lgs. 218/2016.
Chiedono dunque che:
Ed inoltre, auspicano che:
Pertanto, i firmatari della presente lettera si rivolgono a Lei, Egregio Ministro, e le chiedono un suo autorevole intervento affinché vengano immediatamente introdotte le modifiche di cui ai punti 1) e 2) e che si lavori affinché si realizzino presto anche le indicazioni di cui ai punti 3), 4) e 5).
Il nostro auspicio è che il nuovo Regolamento di Organizzazione e Funzionamento del CNR diventi uno strumento consono ad un Ente pubblico di ricerca, che recepisca appieno le raccomandazioni contenute nella Carta Europea dei Ricercatori e che riconosca ai Ricercatori e Tecnologi del CNR, che la ricerca la concepiscono, ne trovano i finanziatori e la conducono, il ruolo di attori principali.
Nel ringraziarLa anticipatamente per quanto vorrà fare, Le porgiamo i nostri più distinti saluti.
Allegato 1
Proposta ripristino dell’art 23 bis del ROF: “Consulta dei rappresentanti eletti”
Allegato 2
Proposta nuove norme per la trasparenza delle attività dei Consigli scientifici
dell’Ente e dei singoli Dipartimenti